江西省信息产业厅副厅长李江河讲话

江西省信息产业厅副厅长李江河“突出发展软件产业，实现江西经济在中部地区崛起”

各位领导、各位来宾、女士们、先生们下午好，非常高兴出席2003第七届中国国际软件博览会及高峰论坛，也十分感谢组委会给我这样一次机会，让我在此介绍一下江西软件产业发展的有关情况，并探讨一下经济欠发达地区发展软件产业的若干问题。今天我想讲三点，首先讲一下为什么作为经济不太发达的江西要突出发展软件产业。二是想简要介绍一下江西软件产业发展的基本情况，最后介绍一下我们发展软件产业的一些设想。

由于历史原因江西的经济在全国属于欠发达地区，在中部排位也比较靠后，2001年新一届省委省政府提出江西要在困难中崛起，实现这一目标就必须找到一个切合江西省情的切合点，以带动高新技术的发展，我们认为选软件产业为突破口是切实可行的。首先我们知道软件产业具有三高特点，高渗透性、成长性和高流动性。软件产业是信息产业的核心，一切有信息产品存在的地方都会有软件产品，人类生活的各个方面几乎都离不开软件产品，这就是软件的高渗透性。所谓的高成长性是指软件产业成长迅猛，在短时间内可以实现超常规的发展。世界软件产业是上世纪九十年代始终保持近20％以上的速度成长，为同期全球GDP增长的十倍。软件产业的高成长性，超过其他任何产业，因而要实现江西经济跨越式的发展必须有软件这样的高成长企业作为先导。高楼同性指的是软件产品易于传输无地域的限制。大家知道软件是信息的集合题。随着互联网的发展，软件的研发不一定放在高级人才密集的地区，比如美国的硅谷，而且把软件的编程放在基础软件人员比较多的地区，比如印度、江西等等。而把软件的销售放在最靠近销售的地区。把不同的部门通过互联网组织得像在一个办公室内一样，这样就打破了对地域要求比较高的限制，使内地和沿海处于统一起跑线上。其次软件产业兼具高技术性、劳动密集型和投入的相对较低的特点。软件产业无疑属于高技术性劳动密集型产业，其投入尤其是运用软件的投入，相对于其他产业相对较低。一般而言，数百万的投入一个软件企业即可实现自有良性循环发展。处于原始资本积累初期的江西资金不足是发展的瓶颈之一，软件企业投入少可以大大缓解这方面的压力。软件产品的研发属于技术密集型而软件产品的生产即大量的编程工作是属于劳动密集型。将生产工作移到江西来完成将大大降低其生产成本。正因为如此美国、欧洲的大企业纷纷把软件的生产外包给印度的企业以大大降低成本。江西几家以出口外包为主的企业也证明了这点。可见经济欠发达地区具有生产成本要相对低廉的比较优势，完全可以作为大型软件企业的生产车间。而当车间聚集到一定空间的时候，软件企业就可以超常规模地发展起来。第三软件企业兼具微观的高风险性，但整个产业有巨大的发展空间，对某一具体企业讲风险大，但对整个行业来说投入小，成长性好，因此宏观风险较小。相对于经济欠发达地区而言，发展软件产业具有发展其他高新技术产业相比风险小的优势。正是因为上述原因，作为经济落后的印度，在发展高新技术产业的时候并没有在硬件和其他产业方面寻求发展，而是把有限的资金、人力集中于软件产业，使其发挥出最大的效益，在短时间内一举成为软件大国。包括微软、IBM在内的全球五百强中有几十家著名的IT跨国公司都在印度投资兴办基地。由此可见江西作为经济相对欠发达的内陆省份，发展高技术的软件产业不仅是可能的，而且也是我们实现后发优势跨越式发展的必由之路。

另外介绍一下江西软件产业的现状，第一产业规模目前较小，但近年的发展速度较快。2002年我省软件产业共完成销售收入8.9亿，其中软件和系统集成6.88亿元，增长速度非常快，分别增长了102％、180％，比全国的增速高出一倍以上。第二我们初步形成了一批各具特色的软件企业群体和若干个骨干企业，发展潜力巨大、前景看好。2002年全省规模以上企业32家，年销售收入超过5000万6家，亿元的2家，我们清华泰华、金顶软件进入国内软件企业百强。目前在中部地区我们的软件销售收入2002年排第二名。随着信息技术和产品在各领域的广泛应用，我国信息化建设的不断推进，软件产业发展的潜力巨大，前景看好。第三，市场、人才和资金目前是制约我们产业发展的三大要素。也是造成我省目前软件企业综合实力较弱，在全国影响力较小的主要原因。

第三方面谈一下发展江西软件产业的思路。

江西省委省政府高度重视软件产业的发展，省领导批示在江西兴建基于Linux国产软件操作基地，并多次前往软件企业进行调研。2005年我们全行业要实现30亿，2007年50亿元，年均增长40％，要形成1个销售额10亿元，3个以上超5亿元，10个以上超亿元的实体，培育两个以上的国内软件品牌。围绕这个目标我们提出“立足当前、集中全力，扶大做强重点骨干软件企业，树立江西软件的良好形象与品牌，从而吸引高层次人才与各方面资金的投入打开全国乃至国际软件市场，形成良性循环，实现以点带面的跨越式的发展，将软件产业发展为我省国民经济新的增长点”的目标。因为我们知道，尽管我们的产业发展存在很多的制约因素，但关键的还是没有一个平台，这就是企业平台，因为没有一家在全国具有很大影响力、产业资深定位的企业。因此留不住高层人才，也引不来各方面的投入，没有人才和投入就研发不了高水平的产品，因而也就难以打开市场。由于我们省财力有限，不可能全面开发，因而我们必须集中自己的力量，培育我们自己的骨干。

具体发展措施我们是从四方面提出了五个一工程。第一是重点扶持一批骨干软件企业，我们的省委副书记、常务副省长亲自挂帅，为企业的发展提供良好的服务。我们鼓励企业上市，充分利用资本市场降低投融资成本，消除资金的制约。同时也大大提高企业的知名度，为企业开拓市场创造良好的条件。二是加大政府的引导，吸引各方面的投入，即设立一项专项发展资金。省政府建立江西产业发展资金，作为吸引社会资金和外资的投入。三是政府主导，营造良好的发展环境。一是出台一个好的政策，为了落实国务院18号、47号文件，我们省政府将出台一个扶持软件产业发展的政策。第二方面我们要培育一个强劲的市场需求，营造良好的市场环境。当前我们以推进电子政务和企业信息化建设为重点，营造拉动软件产业的空间。同时还要用我们培育的市场扶持企业的发展，这是第三方面，第四方面就是要加快人才的培养力度，创造优秀的环境，吸引人才，培育一支软件研发的队伍。我想人才基本是橄榄型，两头小，中间大。高层人员和最基础的工作都是少量的，对高层人员以培养为辅引进为主，对基层人员是以培养为主，引进为辅。目前江西已奖励了相应的培训学校，以建立软件产业大军。此外还要有吸引人才的环境，没有良好的环境即使我们自己培养出的人才也留不住，更谈不上吸引。因为环境建设是关键，必须改善我省软件人员的待遇。使他们感觉在江西事业有望，应该鼓励企业对高层人员实行技术入股奖励期权办法，使软件人才感觉自己是企业的主任。对有贡献的软件人员，政府要大力表彰，形成典型，形成我们尊重人才的良好氛围。去年我们评选了首界江西十大IT青年，在全省产生了良好的反响。我们相信只要坚定信心、措施得力、真抓实干，我们就一定能达成我们的目标。从而改变江西软件产业相对落后，走出一条江西发展的新路，推动全省GDP在中部地区的崛起。