河南出台信息化建设通知规划“十二五”发展

(中国软件网讯)一直以来，加快信息化建设是我省调整产业结构、促进发展方式转变的重要举措,是推进中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴的重大战略选择。日前，省政府办公厅下发《关于印发河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划的通知》(以下简称《通知》)，就我省信息化建设的发展现状和面临形势、六方面主要发展目标、八大主要任务、八个重点工程、六项保障机制等做出了具体的规划。《通知》的发布，将推动政府网站的功能从“办事指南”向综合性“办事服务”转变，“十二五”期间，河南超80%行政许可和70%公共服务可实现网上在线办理。

到2015年，我省网民超6000万人 电子商务突破7000亿元

《通知》指出，到2015年,我省信息化建设发展目标为：1.信息基础设施。宽带、泛在、融合、安全的下一代信息基础设施基本建成,20M(兆)以上固定宽带用户数超过2000万户,互联网网民数超过6000万。3G网络覆盖城乡,用户数超过5000万。县级以上有线电视网络数字化、高清化整体转换工作全部完成。“三网”融合格局基本形成。物联网产业快速发展,产值突破400亿元,重点领域物联网建设与应用初具规模2.电子政务。全省统一的电子政务网络基本形成,重点政务系统实现互联互通和业务协同,省、省辖市、县级政务部门核心业务信息化覆盖率分别达到85%、70%和50%以上,80%以上的行政许可项目和70%的公共服务可通过政府门户网站和电子政务外网实现在线办理3.农业农村信息化。省、省辖市、县(市、区)、乡镇、村一体化的农村信息服务网络基本形成,农业综合信息服务平台覆盖生产经营、市场流通和宏观决策各领域,基本实现农业信息“落地入户”。建设一批企业对企业(B2B)、企业对消费者(B2C)电子商务平台,电子商务交易额突破7000亿元。两化深度融合成为产业结构优化升级的基本途径;信息产业。电子信息产业成为全省新的支柱产业,信息服务(含软件)业、物联网产业快速增长。到2015年,电子信息产业主营业务收入达到5000亿元,形成规模超500亿元的园区2—3个;信息服务(含软件)业达到1700亿元;物联网产业初具规模,主营业务收入突破400亿元。

发展信息产业实现信息惠民、强政、兴业、惠农扬文

《通知》要求，要建立健全功能完善、高效快捷的公共卫生信息网络体系,推进医疗服务信息化,加快推广应用电子病历和数字健康档案,促进医疗、医药和医保机构信息共享、业务协同。建设全省统一的人力资源和社会保障信息系统,完善信息网络和数据中心,实现“数据向上集中、服务向下延伸”、“同人同城同库”和社会保障“一卡通”。推进教育信息化,普及“家校通”,广泛部署基于互联网的教育和学习终端,营造普惠泛在的学习环境。引导社区信息化发展,鼓励城镇社区居委会建立社区管理与服务信息系统,创新社区服务,增强社区组织的管理服务能力,将政府服务延伸到社区和家庭。完善电子政务体系,构建省、省辖市、县三级中枢。加快推进企业基础信息共享,增强政府部门市场监管和公众服务能力。以信息化规范行政权力运行流程,增强政府工作透明度,提升政府公信力。

《通知》指出，要整合农村信息服务基础设施、机构人员和信息等各种资源,推进信息下乡,实现市场、科技、政策、劳务信息进村入户。抓好省、市两级平台和村级服务站点建设,强化面向农业农村的信息服务,促进涉农信息资源整合与共享。发展以中原文化为特色的内容产业和数字文化,推进我省文化信息资源共享工程建设,全面推进文化产业和文化事业信息化。建设宽带、泛在、融合、安全的新一代信息化基础设施。坚持管理与技术并重,构建适合我省特点的信息安全保障体系。

“宽带河南”、“无线城市”构筑我省社保、教育、医疗等方面信息化服务体系建设

《通知》明确，着力完善信息网络设施,加强信息化支撑能力建设,推进信息化与工业化深度融合。重点推进以下八大工程：

(一)信息网络设施建设工程：1.宽带河南。引导电信运营商和用户实施城市光纤入户改造和农村光纤到村工程,形成城镇“百兆到户、千兆进楼、百万兆出口”网络覆盖能力,推进农村“光纤到村”。2.“无线城市”。坚持政府引导、市场运作,推进“无线城市”建设。选择基础较好的城市开展“无线城市”试点工作,探索“无线城市”服务平台建设和普及应用的方式方法,形成符合我省实际、满足经济社会发展需要的“无线城市”建设与应用模式。3.“感知中原”。充分发挥物联网行业协会的引领作用,推进物联网产业发展,开展以物联网架构体系、频率体系、地址与编码体系、解析体系,设备互联互通操作、网络信息安全等为重点的标准体系研究,推进传感技术产业化,培育发展传感产业。

(二)信息化与工业化深度融合工程：1.国家级“两化”融合试验区。2.“两化”融合示范与普及。3.中小企业信息化。采用“政府引导、企业投资、市场化运作”方式,建成面向全省的中小企业公共服务平台。4.电子商务。建设具有河南特色的农副产品、商贸流通和医药产品等电子商务平台。5.现代物流信息化。建设具有综合信息服务、异构数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪、行业应用托管服务等功能的河南省现代物流公共信息服务平台。(三)重大应用网络平台工程：1.“三网”融合。积极推进电信网、广播电视网和互联网升级改造,开展“三网”融合应用服务。2.电子政务网络平台。推动电子政务网络向基层延伸,形成全省统一的电子政务网络平台。

(四)重大信息系统建设工程：1.社会保障“一卡通”。实现全省居民可以通过任何业务网点、营业网点或互联网查询就业信息、社会保险个人账户、住房公积金账户,缴纳社会保险费、住房公积金和水电气热、有线电视、互联网、电话等公共事业费,看病就医,领取基本养老金、失业金和最低生活保障金等,实现“一卡多用、全省通用”。2.数字医疗。强化医院综合信息服务,全省二级以上医院建成以患者为中心的医院综合信息平台,实现实名制分时段预约挂号、智能分诊、远程医疗会诊、远程探视等功能,以及通过移动终端、互联网等方式查询医院、专家、挂号和床位等相关信息。3.教育公共服务平台。建立涵盖基础教育、职业教育、成人教育、高等教育等领域的教育资源体系,推进优质数字化教育资源库和教育资源云服务平台建设,形成具有河南特色的优质教育资源系统。4.“一站式”行政服务平台。统一规划和建设省、省辖市、县三级“一站式”行政服务平台,选择公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性要求强的行政审批事项作为重点,建设“政府网站受理、专网办理、政府网站反馈、全程适时监控”的“一站式”行政服务平台,为公众和企业提供网上咨询、网上申报、网上反馈、网上查询、网上投诉等行政服务,实现集政务服务、市民投诉为一体的综合性服务功能,推动政府网站的功能从提供单一的“办事指南”向综合性“办事服务”转变。5.全省统一的应急指挥平台。6.行政效能电子监察系统。推动电子监察系统向乡镇延伸,应用上逐步覆盖资金使用、政府采购、资源配置、土地出让、产权交易、工程招标等业务领域,实现对行政事项效能情况的动态性电子监察和对行政事项窗口工作人员工作作风、服务情况的实时监督。7.“金土工程”。8.数字旅游。

(五)现代农业信息化应用工程：建设农业综合信息服务平台。

(六)中原文化信息化建设工程：建设中原文化展示平台。

(七)网络与信息安全保障工程：1.系统与平台。2.支撑体系。

(八)信息产业提升工程：到2015年,电子信息产业实现增加值3000亿元,形成规模超500亿元的园区2—3个。2.信息服务(含软件)业。