海淀区电子政务网工程咨询与监理

2004-6-14　发布方：太极计算机　网友评论 0 条　点击进入论坛

    1999年底，刘淇市长提出"数字北京"概念，在广义上指首都信息化。数字北京工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合首都信息资源, 建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息系统及信息化社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使我市在已经到来的信息化时代的竞争中立于不败之地。
    海淀区有着"中国硅谷"之称，海淀区政府作为海淀区的政治、经济和文化的管理机构，其办公效率、办公质量的提高对区域发展具有重要意义。推进海淀区信息化建设，将实现"数字海淀"目标。而完整的数字城市包括：建设基础设施数字化；产业数字化；城市管理数字化；政务数字化；生活数字化等五个层次。其中，政务数字化包括：虚拟办公室计划（无纸化办公，网络会议）；在线政府示范工程（政务信息公开，在线登记与申请，政府电子市场，政府信息反馈与电子投票）；跨机构的数字政府计划（政府部门内部的信息共享与交换，"一站式"在线政府综合服务系统）。
    海淀区电子政务网络系统是北京市信息化的重要组成部分，在先进成熟的计算机和通信技术基础上，海淀区政府要建设成覆盖整个海淀区45个委办局、22个街道办事处和11个乡镇之间的光纤网络，使区政府和各地之间实现办公自动化、实现区内的综合办公、为区领导决策和机关办公提供服务。实现区内的办公自动化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。
    海淀电子政务网络应是一个统一、可靠、安全的专用信息通信平台，支持话音、数据和图像的交换与传输，实现计算机数据、话音、电视会议、图片传输等多种信息通信业务，并具有完备的网络管理系统。
    太极肯思捷系统工程设计所作为海淀区电子政务网工程建设的咨询监理单位有责任确保海淀区电子政务网工程能按期完成，确保工程的质量、工程的进度、工程的安全，并确保海淀区电子政务网能实现长期有效运行。咨询监理服务内容见表1。
    合同签定后，肯思捷设计所即派遣技术人员实地考察，设计需求调研表格并下发各委办局，收集整理调研结果。根据实地考察和调研结果提出电子政务网需求分析报告并提出总体设计规划。上述需求分析报告、总体设计规划、总体实施方案在合同生效后三个月内完成。
    肯思捷设计所在海淀区信息办确认其总体设计规划后一个半月内提出工程实施和验收标准并完成招标文件的编制，随后发布招标通告和邀请函、接受投标单位递送的标书，协助海淀区政府进行开标、评标、决标、受标和签订合同。

    海淀区电子政务网工程咨询、监理的实施步骤划分为系统需求分析阶段、工程招标投标阶段、工程实施建设阶段、保修阶段共四个阶段。
    1. 海淀区电子政务网需求分析阶段
    本阶段主要是配合用户，完成电子政务网系统的需求分析，编写标书，进行总体规划设计。其中系统包括综合布线系统、计算机信息系统集成、电子政务应用等。
    1) 综合布线：对需要综合布线的相关建筑物进行实地考察，了解相关建筑物的建筑结构, 中心机房的位置、信息点数、信息点与中心机房的最远距离、电力系统供应状况、建筑接地情况，分析施工难易程度; 根据在综合布线需求分析中了解的数据，形成综合布线招标文件和评标标准，包括：传输介质的选型、综合布线系统网络设备品牌选择、价格表，生成网络的拓扑结构等。
    2) 计算机信息系统集成。通过汇总各委办局的需求调研报告，了解海淀区政务网的计算机应用、使用者的计算机使用水平等基本情况。初步确定计算机选型、计算机系统平台、计算机服务器品牌、计算机设备品牌及数量等。同时要确定外购软件的名称、版本号、性能和连接限制等。形成计算机信息系统集成招标文件。
    3) 计算机应用系统。对数据库应用、Intranet应用、行业应用软件等系统，进行用户数据量的大小、数据的重要程度、计算机应用的安全性及可靠性、实时性等的需求调研。
    2. 招、投标阶段
    本阶段协助海淀区完成招标投标工作，确定工程的承建商。
    1) 协助用户进行招标工作前期准备，编制招标文件。
    2) 发布招标通告或邀请函，负责工程有关问题的咨询。
    3) 接受投标单位递送的标书。
    4) 助海淀区政府对投标单位资格、企业资质等进行审查核实。内容包括：企业注册资金、计算机集成工程、技术人员实力、各种计算机软件、硬件产品代理资格属实情况、各种计算机资质证书的属实情况等。
    5) 助邀请计算机专家、组成专家评标委员会。
    6) 开标。
    7) 评标、决标。
    8) 协助海淀区政府受标、签定合同。
    3. 海淀区电子政务网实施建设阶段
    本阶段将进入海淀区电子政务网建设实质阶段，确保工程保质保量完成。
    由工程总监理工程师编制监理规则，包括计算机综合布线系统和计算机系统集成、电子政务系统。


    1) 计算机综合布线建设
    A. 计算机综合布线系统材料验收，布线系统合同执行情况，进度审核。
    B. 计算机布线测试，根据测试结果，判定计算机布线系统施工是否合格，若合格则继续履行合同；若不合格，则敦促施工单位根据测试情况进行修正，直至测试达标。
    C. 根据合同进行计算机综合布线系统验收，包括布线文档。
    2) 计算机系统集成
    A. 计算机设备及系统软件验收，包括：计算机设备装箱单与实际装箱是否相符、保修单、各设备硬件配置情况、计算机设备加电试机、系统软件的合法性等。
    B. 审核施工进度，根据实际施工情况，协助系统集成商解决可能出现的问题，确保工程如期进行。
    C. 计算机应用监测。包括：计算机应用软件配置是否合理、各种计算机服务是否完备、计算机安全性及可靠性是否符合合同要求、应用软件是否满足用户需求等。
    D. 敦促系统集成商完善在系统监测过程中可能出现的各种问题。
    E. 计算机系统集成验收。协助用户组织验收工作，包括验收委员会的成立、各验收参数的确定等；验收主要包括：合同履行情况、计算机系统是否达到预期效果、各种技术文档等。
    3) 电子政务系统建设
    A. 审核电子政务系统开发内容及进度，根据实际情况，协助软件开发商解决可能出现的问题，确保开发工程如期进行。
    B. 电子政务系统验收。协助用户组织验收工作，包括验收委员会的成立、各验收参数的确定等；验收主要包括：合同履行情况、电子政务系统是否达到预期设计效果及各种技术文档等。
    4. 海淀区电子政务工程保修阶段
    本阶段主要完成可能出现的质量问题的协调工作。
    1) 定期走访用户，检查计算机软件、硬件、网络系统运行状况。
    2) 出现质量问题，确定责任方，敦促解决。
    3) 保修期结束，与用户商谈监理结束事宜。
    4) 提交监理业务手册。
    5) 签署监理终止合同。

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