二维条码在税务申报中的应用

    近几年来，我国计算机技术发展十分迅速。在税务管理系统上，现代化的计算机管理手段已得到了广泛的应用，国家税收体制、征管体制正在向规范化、现代化方向发展。但与世界发达国家相比，还存在着一定的差距。因此，税务部门应借鉴国外成功经验，调整自身发展步伐，促进我国税收征管体制的全面发展。目前，国外一些国家的税务部门，其中包括西班牙税局已采用二维条码PDF417技术用于改进其计算机管理手段，全面提高税收征管的水平和工作效率，并取得了很好的效果。现就二维条码PDF417在税务系统的实际应用做一详细介绍。　

二维条码PDF417

    二维条码PDF417是九十年代初由世界上最大的条码设备制造公司——美国Symbol公司发明的，它是一种机器可以识读的条码，由于具备普通一维条码无法比拟的优越性，一经问世，便受到了广大用户的青睐。PDF417的信息容量大，信息密度高，容易印制，成本低廉，纠错能力强，译码可靠性高。由于二维条码PDF417是一种便携式的数据文件，因此它不需要和数据库联系就可实现数据传递，使繁琐的数据处理变得迅速、简单、可靠。 因此，在税务、金融、海关、工商等领域的报表管理系统中，PDF417得到了广泛的应用。在我国，二维条码国家标准《四一七条码》于1997年12月正式颁布，它标志着PDF417条码在我国的应用正步入正规有序的发展阶段。　

在税务系统中的应用

    税务系统的计算机应用主要包括税收征管系统、增值税专用发票交叉稽核系统、防伪税控系统、出口退税系统、税收法规查询系统、办公自动化系统等。而其中涉及到需与外界交换的信息主要有：纳税人的申报信息、企业财务信息、海关报关单信息、出口收汇核销单信息等。可以将二维条码PDF417印制在这些需要传送的单证上，通过PDF417可以把单证信息的传递、处理与企业的管理信息系统（MIS系统）相连接，从而减少了烦琐的数据重复录入。以下主要介绍税局和纳税户之间信息交换的系统工作流程，其他环节的信息交换依此类推。

系统工作流程

1.根据系统的要求，税务局或相关单位编制相应的应用程序，提供给纳税户。
2.纳税户在计算机上运行该应用软件，按照一定格式将申报表填写好，并由计算机进行自动逻辑审核。 3.利用软件中的PDF417生成按钮，将计算机审核过的报表生成PDF417符号，采用普通A4纸，将带有PDF417条码的报表在打印机上输出。
4.纳税户将带有PDF417条码的报表直接送交当地税局，或通过邮局发往税局信箱。
税局采用PDF417识读设备读取PDF417条码中的内容进入计算机中，完成税务收缴手续。
5.纳税户直接从税局或通过邮箱收取回执和缴款通知书，然后到银行交纳税款。
　
采用二维条码PDF417的好处

    从税局方面考虑，有以下优点：

    可以实现高效率作业。过去税局每日都要处理非常繁多的报表，所有报表需手工重复录入到计算机，因此给税务工作人员带来了很大的工作量，纳税户也经常因为税局缓慢的工作而抱怨。采用了PDF417报表后，工作人员只需用扫描器一扫，所有报表数据不到1秒钟就全部进入计算机中，远远提高了报表处理速度。

    可以提供精确无误的服务。过去纳税户向税局交纳的报表大都是采用手工填写，如填写字迹不清、填写不合规范，就很可能会给税务部门带来麻烦，并且还可能导致错误。即使是计算机打印的报表，如工作量一大，税务工作人员在录入时发生错误也是在所难免的。采用PDF417报表后，工作人员不再需要花费时间去进行录入，因此可以集中精力对计算机中的数据和报表数据进行认真核对，提高了准确性。

    可以提高防伪能力。由于税局可以在二维条码PDF417中加入密码和特殊信息，因此数据交换的可靠性高，可以防止对报表数据进行假冒、篡改等非法行为。这一功能在各项税收工作中，尤其是海关报关单信息、出口收汇核销单中显得尤其重要。

    便于文档管理，减少纠纷。由于纳税户在缴纳PDF417条码的同时，也提供了报表原件，而原件上的公章或私人签名等都具有法律效力，因此在发生错误和纠纷等特殊情况下，税局可以有单据进行核查，因此一定程度上增加了系统的可靠性，这是使用电子数据交换EDI所不能做到的。

    可以节约政府开支。税局每年需花费一定数量的钱用于印制税单发放给企业和个人，而这些税单有相当一部分都积压在纳税户手里，没有合理使用，从而导致了政府投资的浪费。而采用PDF417条码后，税局不再需要印制大量税单，而纳税户可依据需要进行打印，从而合理地分配了资源，节约了政府的开支。

    弥补EDI及网络建设的不足。 税务系统涉及面比较广，必须与工商、海关、银行、外汇管理、运输及其他相关部门多方面配合。目前，这些行业都在加强自身的网络建设，但由于多方面的因素，这些网络普遍缺乏开放性，因此给各个系统的互连带来了困难。而 PDF417二维条码对网络没有要求，通过纸面传输可以方便地实现各个行业的业务联系，弥补了EDI及网络建设的不足。

    可以改善服务质量。税务是国家财政的来源，是国家和企业连接的纽带，服务的好坏直接影响到政府的形象。采用PDF417条码后，税务部门的税收征管工作实现了现代化，提高了工作效率，节约了纳税人的宝贵时间，改善了服务质量，提高了政府的形象。

从纳税人方面，采用二维条码PDF417纳税系统进行申报，将会给纳税户带来诸多好处：

    可以利用现有资源，不需要增加投资。从目前国内纳税情况看，绝大多数的纳税人都是由企业和单位代缴税款，而企业和单位的财务管理已基本采用了计算机管理，硬件设备已有基础，不需再增加其他配置。

    操作简单易行。系统软件操作十分简单，并可和原企业的财务管理软件或企业管理软件接口，直接生成税务报表，因此，可以省去繁琐的税务报表填写，减少了企业和单位财会工作人员的工作量。另外，对于个别无法提供计算机支援的纳税户，可以通过税局代理或会计师事物所等中介机构，或由税局直接提供特别服务，以减少纳税户的负担。

    节约大量时间。由于采用了二维条码PDF417，使得在税局的申报工作变得十分简单，纳税人不需要排着长队等待，节省了大量的时间。

    实现了管理现代化。企业可以通过计算机来管理本企业人员的各项工作、工资和税收情况，提高了企业的管理现代化水平。

    为纳税人提供咨询服务。因为系统软件上配有联机帮助，可以提供日常的税务咨询，从而使纳税人可以很容易地了解有关税收的法律、法规，从而指导日常的工作。

    我国“九五”计划和2010年远景目标中明确指出：要进一步完善纳税申报制度，加快应用计算机进行税收征管的步伐。在税务系统采用二维条码PDF417技术，可以提高税务申报的效率和质量，减少数据录入所需的庞大的人力、物力，还大幅度降低了输入、审核的错误率。因此，二维条码PDF417作为一种全新的申报方式，具有传统申报方式和EDI申报方式不可替代的优势。

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