税收征管数据综合发布与明细查询平台

2007-5-22　发布方：华丹　网友评论 0 条　点击进入论坛

税收征管数据综合发布与明细查询平台介绍

税收征管的质量和水平要靠数据来反映，控管税源的规模和变动趋势要靠数据来分析，税收工作的成果要靠数据来展现。可以说，在当前税收工作和信息化建设的新形势下，数据的作用是不言而喻的。为了加强税收数据的纵横整合与增值利用，更好地发挥数据的作用，山东诸城国税局根据本局采取自下而上征集业务需求，充分调研和认真分析各类税收征管数据的基础上，邀请多名税务信息化专家对国内外的开发平台、BI、报表平台等类似产品进行调研，最终选用“华丹CAHRSIAMA自定义WEB报表平台”，开发了“税收征管数据综合发布与明细查询平台”。

通过这一平台可以实现数据的统一加工处理，分层发布使用；综合指标提前自动生成，明细指标实时查询获取；既可以客观反映各征管单位的管理质量和水平，又能对具体纳税人的有关涉税指标进行分析；既能方便领导对全局总体工作的掌握和指导，又可以实现税收管理员对“责任区”、“责任户”的随时监控。

平台开发背景

自综合征管（B/S）软件V2.0上线运行后，该系统提供的前台查询功能虽然十分强大，但是也存在着一些不足，在一定程度上影响和制约着税收征管数据的综合应用，主要表现在以下几个方面：

1、 指标组合能力差，查询的数据零星分散。

综合征管（ctais2.0）软件中的查询指标主要是依据前台税款生产过程来设计的，单项（类）指标查询功能强大，若要查询行业税负、某个单位户管情况、分乡镇（街办）税款入库情况、征期纳税申报进度等指标就显得“捉襟见肘、力不从心”，有时一个指标需要先查询四、五个表格，然后进行归并汇总，不但增添了不少工作量，而且加大了综合性指标的查询难度，造成了一个表格只有少数人能够查询加工，多数人只能望“数”兴叹。分散的指标查询不利于对整体工作和行业纳税信息的把握和分析，制约了信息数据利用的广度和深度。

2、 部分查询指标与税收计统需求指标口径不一致。

这主要是因为计划统计指标多数是根据收入口径来设计的，从而使综合征管软件中查询的数据无法直接应用，需要进行多次加工。

3、同一业务和指标之间不能进行纵向和横向比较，利用数据开展分析监控的作用不够。

综合征管软件只限于查询当年度的数据，无法查询以往年度数据，没有纵向比较的可能

性。同时，对不同单位和行业之间的有关数据也无法直接进行比较，数据应用存在很大的局

限性。

4、数据“孤岛”现象突出，自身无法实现与其他系统数据的整合。

由于综合征管软件V2.0与V1.1、出口退税管理系统等都有相互独立的数据库，各个系统之间的数据也相互独立，彼此都是“孤岛”，无法实现数据共享，不能有效整合限制了数据的增值利用。

5、是纳税人财务报表无法从前台查询，不利于实施税源监控。

对于纳税人每月报送的资产负债表、利润表的数据信息，综合征管软件无论是前台查询还是后台获取，都不是直观的规范的报表格式，不通过一定的技术处理无法读懂和查阅，使最能反映纳税人财务状况的资产负债表和经营成果的利润表处于“半成品”状态，本来应该成为税收管理员手中“利器”的纳税人财务报表反而成了“摆设”和“鸡肋”，影响了税收管理员实施税源监控的“士气”。

6、后台数据库查询技术难度大，要求高，操作复杂。

综合征管软件前台查询的弱点并没有在后台得到弥补，而后台更是存在数据库过多，字段繁杂，加工处理过程并不简单。对不同的业务需求依靠信息中心技术人员编写数据库语句现场抽取数据加工汇总，只能是“疲于应付”，根本谈不上数据应用的质量和效率，更无法谈起一贯性、及时性和可比性。

平台的主要功能和特点

1、实现了数据自动加工处理和实时查询的有机结合

由于综合性数据涉及到的后台数据库多，对应字段多，加工过程复杂，现场查询的等待时间过长，为此，我们把涉及全局的综合类指标的查询放在下午下班后的夜间时间进行加工处理，让系统自动抽取数据，自动执行查询过程，次日上午上班后自动展示查询结果，便于快速查询，及时掌握当前全局工作情况。对于税务分局（所）以及税收管理员需要查询相同指标数据的，由于加工的数据量少，耗用时间就少，为此平台采取了实时后台查询的方式。同时，对于已经加工处理过的数据，也可以进入查询页面进行实时查询，使数据的处理更加灵活，满足不同需求。

2、实施了数据使用和处理的层级管理，不仅能满足不同单位、不同角色的需要，而且提高了数据加工处理的效率

该系统在开发过程中充分考虑到了数据的分级过滤功能，使数据的处理和查询根据不同的业户群和登陆对象提供不同的业务需求和展现功能，避免前台实时查询和后台自动处理相互之间或各自之间数据的重复加工。同时限定单位和个人只能查询本单位和本人所管辖业户的情况，不能查询其他单位及全局的情况，以减少数据处理的工作量，提高工作效率。

3、加强了各业务系统数据的有效整合，实现了纵向和横向对比，增强了税源监控的针对性。

该系统能够根据指标需求事前连接CTAIS1.1、出口退税管理系统等数据库，通过抽取上年数据以及全局数据进行加工处理，实现相关数据的有效整合。该系统虽然没有设计有关税收预警指标，但是实现了同一数据指标不同单位之间的横向比较以及与上年数据的纵向比较，从而容易发现不同单位之间税收征管质量的差异以及纳税人不同时间段和时点上的有关信息数据的变动趋势，便于发现税收征管的薄弱环节和税源监控的漏洞。

4、满足了税收管理员对责任区内纳税人信息数据的查询监控，便于开展定量定性分析。

该系统在开发过程中重点考虑了税收管理员的实际需求，把数据增值应用的重点放在税收管理员对所辖业户的实时掌握和比对分析上，让税收管理员把税源管理监控的重点放在根据客观数据发现问题和疑点上，同时，分局（所）长可以对本单位所有税收管理员的同一工作项目和业务指标进行横向分析比对，税收管理员依据自我排查和分局长综合分析到的疑点问题进行有针对性地下户实地核查落实。

5、可以实现不同数据任务的定制加工，随时满足不同单位和部门的业务需求。

该系统具有良好的开放性和拓展功能，只要能够分清或获得数据源，系统就能实现不同业务需求的定制加工。因此，我们可以根据形势发展的需要，随时调整或增删指标和表格，也可以按照领导和业务部门的需求随时发布表格和增加查询模版，满足日常工作需要。

6、实现了对纳税人财务报表信息的通用查询应用。

该系统通过一定的表式转换和字段替换，把综合征管软件中存储的资产负债表和利润表变成了可读的通用表格，同时，能够根据需要任意选择项目进行列示，实现了财务报表的可用性。

7、自定义WEB报表

根据税务行业的报表多样性、业务需求随时变化性，基于平台可以任意定义各种复杂的报表。

8、其他

增加分析类指标的分量，增强监控性。结合实际，特别是紧密结合税收管理员工作实际，设计和增加反映行业指标信息以及申报纳税指标的分析，增强税收管理员运用“平台”客观判断纳税申报真实性、准确性和税源精细化管理的能力和水平。

完善数据加工后的展现方式，增加直观性。把生成数据指标的展现方式变单一表格式为曲线图、柱状图、饼状图等，增加直观性，做到趣味浏览、快速判断，提高工作效率和决策力。

平台简介：CHARISMA平台采用J2EE技术的三层结构，平台具备了数据挖掘、异构数据源采集、OLAP分析、数据格式转换、严格权限控制、任意组合查询、计划任务（定时运行）、报表缓存、实时数据管理、智能分析、数据填报、自定义WEB报表制作与发布等功能。

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