劳保用品管理系统的设计思路与实现方法

2007-1-9　网友评论 0 条　点击进入论坛

铁路劳保用品管理系统的设计思路与实现

刘洪宝1 单保华2 董传兴1 陈缓1 赵洪礼1

1.北京铁路局 2.铁道部安全检察司

【摘要】劳动保护用品的计划、采购、储存、发放标准的修订、预测、日常发放、登记和统计汇总等事务是基层单位的一项日常工作。是安全保障措施的重要环节。随着企业劳动保护要求的提高，发放标准的细化、发放品种的增多，手工管理劳保用品已不适应企业的需要。逐步实现劳动保护用品的精确管理（计算机管理）是必然的出路。结合二年来开发、使用的经验，本文深入探讨了铁路企业劳保用品管理系统管理范畴、设计思路、实现方法和应用。

【关键词】劳动保护劳保用品计算机信息系统

近年来，随着企业改革的逐步深入，企业内部的许多日常事务实现了计算机管理。用计算机管理劳动保护用品的各项事务，取代手工管理是必然的趋势。但是，劳保用品管理系统的管理范畴、质量标准、管理方式、使用人员、有效利用以及如何实现等方面，国内都缺少深入的研究。本文针对铁路劳保用品的计算机管理进行深入讨论，公布自己的设计思路和实现方法以抛砖引玉。

1 劳保用品管理系统的需求分析

1.1劳动保护用品的发放标准及发放管理是铁路劳动保护制度的组成部分。多年来，铁路劳动保护制度在保障职工安全和健康、促进企业发展等方面发挥了积极的作用。近年来，随着企业改革的深化，劳动条件、工种岗位、保护方式方法等都发生了很大变化。劳保用品的品种、发放标准以及管理方法都有待改进。部安全监察司指出[1]：“针对全路劳动防护用品用量大，覆盖面广的特点，必须做好一般劳动防护用品质量的部、局2级监督检验工作，加强路用劳动防护用品发放和使用情况的监督检察。”使用一套统一的软件系统，全面管理铁路劳保用品相关的各种实务，是企业深化改革的需要。也是降低劳动强度，减少管理成本，提高管理精度的需要。

1.2 劳保用品管理系统信息的主要来源，是各基层单位的《个人劳保用品发放卡片》。该卡片依据《劳动保护用品发放标准》登记了每个职工应该发放的品种和发放频度。而《劳动保护用品发放标准》是由铁道部、各路局和各分局依据各工种的作业条件来制定的。假设某基层单位有1000个职工，分别属于200个工种，涉及到的劳保用品的品种有60种，每个品种有1-10个型号，要准确计算出应该在何时将何种型号的劳保用品发放给哪些职工，其可变化因素的总和约为600~1200万个。手工管理条件下，实现劳保用品的精确管理是一件很难做到的事情。利用计算机技术实现劳保用品的精确管理是本系统的基本任务。完全取代手工管理是系统的目标。

1.2 精确管理的内涵，在基层单位和上级主管部门之间有明确的区别。从基层单位来看，侧重于准确掌握职工劳保用品的发放信息，及时将劳保用品发放到应该发放的职工。而在上级主管部门，侧重于掌握以前的消耗情况和准确预测未来的需要量，及时筹措资金。由于使用期限的差异和周期性集中发放造成的“扎堆”现状，劳保用品的需要量会出现明显的大小年现象。准确预测资金需求格外重要。另外，上级主管部门要不断地修订劳保用品发放标准，系统应该为各种改变计算出投入量和节省量。

1.3《劳保用品发放标准》在一定范围内推行时，应该具有权威性，严肃性。不允许人为地放宽和削减。也不允许延迟或提前。因此，系统应该为新标准的建立、修订和实施提供强有力的支持。要方便上级主管部门及时准确地监察审计基层单位的管理情况。

1．4系统应安全，可靠。界面要直观，易懂。上下级数据交流要简单，方便。既要支持多用户网络环境，又要支持在单机环境下运行。还要为今后的拓展留有足够的空间。

2 劳保用品管理系统的设计思路

据以上需求，我们对劳保用品管理系统进行了总体设计。总体设计包括数据库设计、操作界面设计、关键算法设计和数据传递设计四部分组成。

2．1数据库设计

为满足“软件既可在网络环境下运行又可在单机环境下运行”的要求，我们选择了MS SQL Server 2000做网络版的数据库，MS Access 2000做单机版的数据库。两者都是微软的产品，数据兼容性好，可相互无缝转换。

系统共有二个数据库。一个是基层单位的主数据库，命名为“LB_SQL”。另一个是专用于上下级数据传递的数据库，命名为“上报”。在LB_SQL数据库内的主要数据表是：部门字典、人员字典、工种字典、劳保用品字典、型号字典、劳保用品发放标准字典、个人劳保用品发放电子卡片。次要数据表有入库表、个人领取表、集体发放表、基础预测表、各类上报数据表和各类汇总、统计、分析用的表。上报数据库内主要由各类上报数据组成，这些数据在运行期间更新。

这些数据表中，个人劳保用品发放电子卡片是最关键的数据。也是各种预测的计算依据。该表中数据必须与其它各种字典保持高度的完整性，因此采用了多个外键与其它表关联。

2．2 操作界面设计

操作界面严格遵循Windows标准。系统显示出清晰的层次结构，各窗口外观、布局、风格和操作方法基本相同。相关事务集中在一个主菜单下，一类事务集中在一个窗口，一项事务集中在一个页面，一个事务往往体现在一个按纽上。所有可能产生歧义的地方均有操作提示。要考虑到基层单位操作人员的操作水平参差不齐，既要使初级操作人员根据说明准确操作该系统，又要向高级操作人员提供灵活的操作方法。所有的输出数据都要求准确、直观，一目了然。

2．3关键算法设计

系统的关键算法是准确预测需求。从理论上讲，如果已知某个职工在以前的某个时间领取过某种劳保用品，又知道该种劳保用品规定的使用期限，就能够准确地计算出下次发放的时间。但实际情况远比理论上复杂得多。首先，劳保用品的使用期限按月计算，人们已经习惯了这种模糊计算模式。你不能要求由于使用了该软件，改变以前成熟的计算模式。因此，不能使用日期型数据描述发放时间和下次发放时间。其次，劳保用品的使用期差距太大，长者120个月，短者0.5个月。对于使用期小于1个月的品种，如果不使用日期型数据，无法判断预测当月的实际需求数量。三是大多数基层单位在储存劳保用品时，只区分了品种，不区分型号。以胶鞋为例，36码的鞋和46码的鞋的物资编码是一个编码。既要预测胶鞋的需求量，还要预测各型号的需要量。四是预测期间应该由用户自己确定，预测品种由用户自己确定，预测人员范围由用户自己确定。五是预测结果必须按个人、班组、车间、工厂、分局、路局等层次进行逐级汇总，也就是说，如果预测出某职工在下个月应该领取3个品种，用户期望将这三个品种打印到一个单据上。如果预测涉及到20个班组（车间）和30个品种，用户期望既能按部门显示和打印，又能按品种显示和打印。只有详细理解预测中的难度，才能在设计初期充分做好准备。为应对这些复杂的预测需求，系统采用了“两步法”，第一步预测出基本需求，将数据转移到临时表内，然后根据用户的需求，关联源数据进行多种形式的排列组合。未来基本需求可使用以下公式：

Q={(TheYear×12+TheMonth) - (NextYear×12+NextMonth) } ÷Long×SL

Q: 某职工在指定期间对某品种的计划需求量；

Theyear,TheMonth:预测指定的年月；

NextYear，NextMonth: 某职工某品种下次发放的年月；

Long: 某品种的使用期限；

SL:发放数量。

其中，NextYear和NextMonth根据上次发放年月和使用期计算，由数据库的触发器自动完成计算。

2．4 数据传递设计

两类数据需要在基层单位和上级主管部门之间进行传递。一是上级主管修订下发的劳保用品发放标准。基层单位不仅要使用新标准更新旧标准，还应该依据新标准更新个人发放卡片。只有这样，才是准确、及时地执行了上级的指令。二是基层单位定期向上级主管部门上报的数据，包括年度发放情况，年度需求计划等。由于上级主管部门既要掌握全局的情况，又要监察各基层单位的执行情况，因此，必须保持各个基层单位各年度数据的独立性。仿照TCP/IP协议的做法，每个单位上报的数据自动增加了单位名称和时间。并允许新数据覆盖旧数据。

3 劳保用品管理系统的实现与应用

3.1 在以上设计思路指导下，我们于2002年10月首先在太原电务器材厂的局域网内实现了网络版。2003年6月，又实现了单机版并在石家庄分局试运行。系统数据库采用了MS SQL Server2000和Access2000，开发工具采用了Delphi 7.0。网络版为两层Client/Server结构，服务器环境为Windows 2000，单机版的运行环境为Windows 98,Windows me 或Windows XP。数据库引擎为MS ADO。

3.2 在设计部门字典时，我们建立了直观明了树状视图，并利用了字典统计各部门在岗和在册人员。还提供了方便的人员调转功能。在设计人员字典时，增加了有害工种和保健费数据域，为今后的扩展留下空间。在建立工种字典时，我们收集了部颁布的全部工种，并按机务、车辆、车务、电务、工务、供电、工业等系统进行了分类和编号。在建立劳保用品字典时，我们收集不同地区的劳保用品名录。在建立计算机用的劳保用品发放标准字典时，我们分别参考了多个路局现行的标准，并做了标准化、规范化处理。可以很方便地输出各单位的《劳保用品发放标准》。系统可以根据职工的工种，自动建立个人劳保用品发放电子卡片。

3.3 试运行期间，操作人员很快掌握了使用方法。一旦完善了基础数据，系统就进入预定的运行轨道：系统能够自动汇总在册、在岗人员数,定期集体发放劳保用品，自动更新个人卡片；能够自动计算个人劳保用品发放时间，及时提醒管理人员；能够按指定期间、指定品种、指定部门预测劳保用品需求数量及费用，辅助制定护品月、季、年度采购、定做和发放计划；能够统计汇总劳保用品年度、季度采购、发放数量及费用；统计汇总劳保用品库存情况。能够上报劳保用品发放汇总情况和年度计划。除此以外，还能够利用集体发放窗口发放其他福利用品。实践证明，该系统可以完全取代手工管理。

3.4 发放标准改变后，自动更新个人卡片。发放标准具有工种依赖性。其改变包括二个方面。一是某品种的使用期限延长或缩短，二是该工种的发放品种增加或减少。为方便自动更新卡片，我们设计了关联操作功能。一但标准发生变化，点击相应安纽，自动更新卡片。

4 存在的不足和今后研究方向

劳保用品完全可以实现精确管理，关键是提高认识和使用高效能的软件系统，还要从实践中认真的探索。该系统存在许多有待改进的地方。首先是建立建立基础数据时工作量较大，尤其是需要录入手工卡片的信息。当原始卡片上信息不准确或不完善时，难度更大。要使管理真正上一个台阶，这项艰苦工作是不能省略的。目前正在探索自动识别功能。二是在单机版中，由于采用了小型数据库，不支持触发器功能，发放标准改变后，还不能自动更新卡片，还需要人工稍加干预。该数据库不支持自动事务处理，也不能自动进行数据备份。在网络版，由于使用了网络数据库，这些问题都迎刃而解了。三是各单位的上报数据还不能在线自动接收和汇总。这些问题与网络环境及资金投入量有关。四是系统的智能性有待提高，智能性的体现依赖于运行后的数据积累和数据挖掘，目前缺少大量的真实数据。

总之，劳保用品管理虽然不是事关生存和发展的大事，但也是关系到职工切身利益的事情。我们期望各级管理部门给以应有的重视，降低推广使用的难度。还期望管理层搭建同行间交流的平台，取长补短，努力打造出国内最优秀的劳保用品管理系统。

参考文献

1 铁道部安全监察司. 2002年铁路劳动保护工作要点. 铁道劳动安全卫生与环保 2002年02期 54~55

2 铁道部安全监察司.《铁路劳保防护用品配备标准》编制说明. 铁道劳动安全卫生与环保 2002年02期 74~75

3 铁道部安全监察司. 铁路劳保防护用品监督管理办法铁道劳动安全卫生与环保 2002年02期 73~74

3 邢娟娟.OSHMS审核与劳动保护用品. 中国职业安全卫生管理体系认证 2001年第6期

4 刘桂喜，胡晓辉.福利劳保用品发放管理系统的设计与实现现代计算机2002年第1期

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1 联系方式：北京铁路分局中心医院信息中心 100070 Email: liuhongbao@263.net 13671202162

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