本方案基于Microsoft的产品
Windows 2000 Server
Windows 2000 Advanced Server
Windows 2000 Professional
SQL Server 2000
解决方案全称：住房资金管理信息系统
开发商：西安金软科技发展有限责任公司
一、开发背景
住房公积金是由职工及其所在单位缴存的长期性住房储金，我国住房公积金管理的原则是“住房公积金管理委员会决策，住房公积金管理中心运作，银行专户存储，财政监督” 。
住房公积金管理中心负责住房公积金的管理运作。住房公积金管理中心由直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市设立，是不以营利为目的的独立的事业单位。其职责主要有：编制、执行住房公积金的归集、使用计划；负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；负责住房公积金的核算；审批住房公积金的提取、使用；负责住房公积金的保值和归还；编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；承办住房公积金管理委员会决定的其他事项等。住房资金管理信息系统是针对住房资金管理中心的一个包含住房公积金管理、住房公积金贷款管理、其它住房资金管理、住房资金会计核算的业务处理系统。
产品第一个版本1998年设计开发完成，采用当时先进成熟的c/s结构。设计过程中主要考虑用户的应用环境和技术的难度和成熟程度。
二、方案详细介绍
系统功能
公积金管理子系统
- 可管理单位、个人的公积金。每个单位及个人均开立帐户，核算到单位及个人。
- 可全面、大批量地处理公积金日常业务，包括变更（开户、销户、调入、调出、封存、启封）、汇缴、补缴、个人支取、转入、转出、销户、冲帐等各种业务。
- 开户时，同一单位可按多种缴存率汇缴，自动计算月应缴额，并可按用户的需要调整应缴额计算精度。
- 自动计息，可按用户的要求设置为按单一利率或多种利率计息；计息方法也可选择按积数法、息余法等。
- 可处理各种非正常缴存情况，如只缴个人部分或只缴单位部分。
- 可处理单位分离与合并的业务。
- 核定缴交基数灵活方便。
- 提供强大的报表查询、数据统计功能，可按各种方法查询打印单位及个人的公积金缴存情况。还可按各种要求对公积金的缴存、支取、使用情况进行统计。
- 提供公积金逾期催缴功能。
- 支持18位新身份证号。
个人住房抵押贷款子系统
- 个人住房抵押贷款，管理核算到个人。
- 具有贷款申请审核、贷款开户、贷款发放、贷款归还、统计查询、利率调整、计算工具等功能。
- 具有等额还款、一次还清等多种还款方式，还款时能够计算与处理提前还款、逾期还款等不同方式的还款本息额。
- 提供强大的报表查询、数据统计功能，可按各种方法查询打印贷款发放情况。还可按各种要求对贷款的发放、归还、使用情况进行统计，如统计逾期还款、本月应还款的贷款人名单等。
住房补贴管理子系统
- 此系统可满足当前的住房货币化分配的需要，对新旧职工进行住房补贴与工龄补贴的处理与核算。
- 系统功能与住房公积金的业务系统类似，提供职工帐户管理，职工变更、转移、支取，单位汇缴、补缴；
- 提供中心审核、汇总功能；
- 提供各种统计报表；
- 提供灵活方便的查询分析。
会计帐务处理子系统
- 是符合国家会计准则及金融机构特点的财务核算系统，适应住房公积金业务、个人贷款、对公贷款、住房补贴、单位售房等住房资金财务核算及管理要求。
- 凭证制度采用复式借贷记帐法。对公积金业务，前台处理完毕，后台即可通过网络，依据情况制作凭证，保证了制作业务凭证的可靠性、准确性，方便快捷。
- 日清月结。符合金融系统的要求。系统提供的日结功能可对当天业务进行试算平衡、记帐、计息，产生日结单及总帐、明细帐等，并提供备份功能。
- 计息。可对公积金及其它各类住房资金按各种利率计息，利率可随时调整。
- 结息。有公积金批量结息、存贷款批量结息、单户结息、积数冲调等功能。结息时系统还会自动生成利息单并对利息单汇总。特有利息凭证，方便了利息的会计处理。
- 贷款。可处理个人及对公贷款。
- 标准帐簿。产生各种符合金融机构特点并符合国家标准的财务帐簿，包括总帐、明细帐、日记帐，并提供公积金帐户的个人明细帐。
- 自动产生财务报表，提供报表模板，可自定义报表。报表公式丰富，可自动产生各类公积金统计报表，会计报表，如资产负债表、增值收益表、单位住房公积金收支明细一览表等。
- 提供各种批量打印输出功能。如积数表、利息单、单位对帐单、个人对帐单、日结单等。
- 与银行对帐单自动对帐。
公积金磁卡/IC卡多媒体查询子系统
职工个人及单位通过磁卡、IC卡、条形码或直接输入号码的方式，在中心或归集点提供的多媒体查询机上，直接查询或打印各类信息，包括住房公积金的缴存情况、贷款情况、政策法规、业务流程等。
公积金Internet/Intranet查询子系统
通过微机拨号上网，职工个人或单位可以在因特网上的中心WWW网站上，查询本人或本单位的公积金缴存、支取、贷款情况，并可了解中心的最新规章制度、办事流程、国家的政策法规等。
公积金电话查询子系统
通过任何一部电话，输入自己的身份证或帐户号码，就可查询到本人或本单位的公积金缴存、支取、贷款情况。
领导决策支持子系统
为领导提供住房公积金的各种信息的查询及分析功能，包括公积金缴存结构分析、比率分析、趋势分析等，显示方式有文字、图形、报表等。
办公自动化子系统
提供公文的制定、发布、归档、查询、电子邮件等功能，提高中心的办事效率和服务水平。
系统管理子系统
- 可全面管理各类上机操作人员，并分别赋予不同的使用权限、范围、用户名、口令。
- 提供系统数据的备份及恢复。
- 提供上机日志。
- 对系统参数进行设置调整。
开发平台
- 操作系统：Windows 2000 Server
- 数据库：SQL Server
- 开发工具：PowerBuilder
销售情况
目前，已经有80多家地市级住房资金管理中心选用了该系统，遍及全国大部分省区，成为该领域用户数最多、最有竞争力的产品。
竞争情况
目前有以下两家公司在与我们做同样的产品，但不会对我公司有太大影响，还有些公司也做个行业的项目，但没有产品：
- 江苏协通公司
江苏协通公司主要开发房改软件，按现有住房资金管理中心业务模式开发了一套住房资金管理软件，用户主要分布在华东。现有的产品能完成公积金管理的一些功能，但国家修订《住房公积金管理条例》后，该公司没有推出新的产品。公司规模较小，产品比较单一。
- 深圳恒泰丰公司
深圳恒泰丰公司规模较大，开发过一些住房资金管理方面的软件，但在产品功能模块的划分和设计上有重大缺陷，客户评价该公司住房资金软件是外行人开发的住房资金业务管理系统，不符合实际的业务处理要求，用户分布在华南、河北等地。
- 其它公司
一些地方的住房资金管理中心会和软件公司合作单独定做适合本地的软件，这些系统都针对某一个固定的用户，没有通用性，也没有什么市场影响。
用户单位名称：陕西省住房资金管理中心
一、背景情况
陕西省住房资金管理中心负责全省的住房资金管理政策及业务指导，并直接管理省属行政、事业、企业单位的住房公积金、其它住房资金和公积金贷款业务。其直接管理的公积金缴存单位约300个，公积金缴存人数约10万人，公积金归集超过10亿元。
在使用本系统前，其部分数据由银行代管。按业务量，不使用计算机系统管理是不能完成的。
二、业务实施的过程
一、住房公积金日常管理业务主要包括以下内容：
- 住房公积金的缴存
住房公积金缴存包括以下几个环节：
- 单位和职工个人住房公积金帐户的设立：分为两种情况，一是在中心直接归集模式下，单位和个人帐户的设立手续直接在中心办理；二是在委托银行归集模式下，单位和职工个人帐户的设立手续在银行办理，中心则为缴存单位办理缴存登记，并分别建立单位明细帐和职工个人公积金明细帐。无论何种方式下，在设立帐户时都需要录入缴存单位和缴存职工的基本信息数据，如单位名称、地址、职工人数、职工姓名、身份证号码等等。
- 住房公积金月缴存额的核定：分为职工月缴存额核定和单位月缴存总额核定两步。第一步，职工月缴存额的核定。每名职工住房公积金月缴存额由职工个人月缴存额和单位为职工缴存的公积金月缴存额两部分构成，其中职工个人月缴存额为职工本人上一年度平均工资乘以规定的缴存比例，单位为职工缴存的公积金月缴存额为职工本人上一年度平均工资乘以规定的缴存比例。职工个人月缴存额和单位为职工缴存的公积金月缴存额相加，为职工住房公积金月缴存额，职工月缴存额每年核定一次。第二步，职工所在单位根据每名职工的月缴存额和当月单位的人员增减变化情况，计算核定每月本单位应缴存的职工住房公积金总额。
- 住房公积金的汇缴。包括正常汇缴和补缴两种情况。在正常缴存时，职工所在单位每月按照核定好的本单位职工月缴存总额，将所有职工当月的住房公积金汇缴到住房公积金管理中心的存款专户内，由受托银行或公积金管理中心计入单位名下的职工个人帐户。对于因工作调动、单位经济效益不好等原因导致的不能按时缴存住房公积金的职工，可在办妥调动手续或单位效益好转后，由单位将欠缴的住房公积金补缴到住房公积金管理中心的存款专户内，由受托银行或公积金管理中心计入单位名下的职工个人帐户。职工变动工作时，其住房公积金本息随之转入新单位名下的职工个人住房公积金帐户。
住房公积金实行“低存低贷”的政策，根据人民银行的规定，住房公积金自存入职工个人帐户之日起按照国家规定的利率计息，其中当年归集的，按结息日挂牌公告的活期存款利率计息，上年结转的，按结息日挂牌公告的3个月整存整取存款利率计息；个人住房公积金存款按年结息，每年6月30日为结息日。
- 住房公积金缴存中单位和职工个人变更情况的处理
当缴存单位发生合并、分离、撤消、解散或者破产的，应当由原单位或者清算组织到公积金管理中心办理变更登记或注销登记，并同时到公积金管理中心或受委托银行办理职工个人帐户的转移或者封存手续。
单位当月增加缴存职工时，应根据增加职工的具体情况分别进行帐户开户、调入确认和帐户启封等变更登记。
单位当月减少缴存职工时，应根据减少职工的具体情况进行注销账户、调出确认、帐户封存等变更登记。
- 住房公积金的提取和使用
- 住房公积金的提取。职工有下列情形之一的，可以全部提取职工住房公积金账户内的存储余额，并注销职工住房公积金帐户：离休、退休的；完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；户口迁出所在的市、县或者出境定居的。
职工有下列情形之一的，可以部分提取职工住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻修、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；房租超出家庭工资收入规定比例的。
- 住房公积金的使用。住房公积金主要用于发放职工个人住房贷款。个人住房贷款期限在1年以内的，实行到期一次还本付息；贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息。用住房公积金发放的个人住房贷款利率在商业银行个人住房贷款利率基础上减档执行。住房公积金个人住房贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。
住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和个人住房贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债。对于所购买的国债，应该按照品种、期限、利率等设立备查登记簿，并按季预提应收利息。
二、会计核算的基本流程
- 会计科目的设置和定义
- 明细帐的设置
- 会计凭证的生成和审核
- 总帐、明细帐的生成
- 备查账的登记
- 报表的生成
三、统计查询
（一）住房公积金个人帐户的统计查询内容。包括：
- 根据职工身份证号码统计各个年龄段职工的缴存情况、贷款申请情况、帐户余额提取情况并在各个不同类型的单位之间、不同年份进行对比分析；
- 对职工的缴存额可以按照余额、月缴存额等进行排序，应能方便地统计出平均帐户余额、平均月缴存额、最大余额、最大缴存额、最小余额、最小缴存额等信息；
- 对于当年职工提取情况，除了按照提取原因统计外，应增加对提取金额的分析内容，统计出平均提取额、最大提取额、最小提取额、提取职工的平均缴存期限等信息；
- 对于职工个人帐户的查询应能直接根据账号、身份证号码、职工姓名、月缴存额、缴存余额、开户时间等进行检索；
（二）对单位情况的统计在现有基础上增加：
- 根据单位缴存总额进行查询
- 分别根据单位缴存率和个人缴存率进行查询
（三）财务分析的内容
- 住房公积金月、季、年的归集额、提取额的统计列表，以及与历史同期的比较
- 个人贷款发放、回收情况的统计列表及与历史同期的比较
- 其他住房资金归集、提取情况的统计列表及与历史同期的比较
- 业务收入、业务支出、增值收益的发生情况及与历史同期的比较
- 比较会计报表的生成
- 财务分析指标的计算
- 银行存款分布情况的统计列表及与历史同期的比较
（四）个人贷款的统计查询
网络结构图
三、效果与反馈
系统建成应用后，极大地提高现代化管理水平、健全和规范业务管理、加强信息的利用和流动，提高工作效率和减轻工作人员劳动强度。
