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手机实名制能否终结垃圾短信〔新闻背景〕 10月中旬，从国家信息产业部传出：今年内将出台《通信短信息服务管理办法》，会对手机实名制做出规定，不仅今后的新用户在购卡时将进行实名登记，原老用户也将重新进行实名登记。 所谓手机实名制，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名制登记制度。通俗地说，就是购买SIM卡时，必须凭身份证购买登记。 据称，实行手机实名制，主要是扼制日益泛滥的有害短信，预防一些利用手机进行的违法犯罪活动。此信息传出，随即在社会各界引起广泛议论。 >>>用户意见 焉亮（职业摄影师）：隔几天就会收到一条垃圾短信，有“中奖”的，有引诱“定制”的。采取手机实名制，可以在一定程度上遏制垃圾短信。但是，惩治垃圾短信，仅靠实名制是不够的，需要政府部门出狠招。 张敏（武汉大学学生）：一旦实行手机实名制，用户入网手续会增加，随意换号的行为也会有所减少。 林女士（房产中介员工）：实名制登记的资料、身份证复印件，会不会被当成交易品卖出去？也许运营商不会泄露，但难保公司内部有居心叵测的人利用这个赚钱，特别是街头的那些代理点管理松散，难免有这种情况。 >>>业界声音 陈女士（汉正街售卡人）：目前，办理卡号不带身份证的人很多，如果实施手机实名制，将会对自己的生意造成影响。实名制是“防君子不防小人”，花几十元就可以做一个假身份证，作为代理的售卡人，难以一一把关。 胡霁（武汉中电时代科技公司副总经理）：手机实名制是对通信信息传递管理提出了更高要求。但是，在执行中也可能存在折扣，就像银行存钱搞实名制，犯罪分子利用假身份证开户仍时有所闻。 胡兰（省移动公司市场部）：上级已经就手机实名制“吹过风”，目前湖北移动也只有神州行储值卡不具名，其它均为签约客户，需凭身份证办理。对于客户个人资料，是看原件，留复印件。建议客户在留复印件时，在上面注明“仅限用于办理……”，不法分子难有可乘之机。 >>>专业人士观点 孙永勇（华中师范大学管理学副教授）：推行手机实名制看似简单，却暗含着众多复杂因素，在实施过程中涉及到用户消费习惯、电信企业利益关系、办理者对真假身份证的识别能力等障碍。还有，运营商是否愿意去投入巨大的精力对过去的用户进行补充登记。 吴建宝（湖北瑜珈律师事务所律师）：手机实名制有规范市场和预防犯罪之意，不会侵害消费者的切身利益，但推行手机实名制需要社会配合，如运营商识别真假身份证时需要借助公安部门的资源联网查询身份证信息。
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