李金华审计长铁腕掀起的审计风暴席卷全国上下,国家审计署公布各部委违规使用财政资金行为的公告,和地方审计局纷纷加强行政作为力度的响应,的确在很大程度上深化了民众对审计的期待。但是,从近年公布的审计结果公告来看,一些问题屡查屡犯,对审计查出问题的整改情况不容乐观。
亡羊补牢,为时未晚,然而羊圈可以听任牧民的修整,要进行审计整改的行政部门、机关单位充斥着对整改工作认识各异的领导干部,补牢的工作则难以理想地实施。积极推动、主动协调的机关,不仅审计整改工作做得好,还能够起到“一子投秤、全盘皆活”的辐射效应,带动审计机关各项工作质量和水平的提高。反之则困难重重,步履维艰,或者避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关,或者主观上有意识地进行“选择性整改”。
事后审计的工作体制暴露出的种种弊端,促使有识之士努力探索有效运作的机制,李金华审计长大力提倡由财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计,向以风险为导向的管理审计转型,由发现型、符合型审计向预防型、增值型审计转变,并且在2007年亚洲内部审计大会上再次重申了这一观点。
作为国内唯一一家审计软件厂商参加2007亚洲内部审计大会的上海博科资讯股份有限公司,是积极响应审计工作转型愿景的代表。该公司整合审计软件研发人员与审计实施顾问的力量,将新的审计准则融入到其自主研发的审计信息化平台中,其审计产品“审计之星”将单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合,将单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合,将单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合,协助审计人员将事后的大量审计工作转移到事中的监督工作之中,保证精准有效地堵截违法违规使用财政资金的行为,而不是发生了问题,再来查处。
财政资金是纳税人的血汗钱,绝不能一而再地允许出现使用和管理上的漏洞,然而,对于财政审计,发现问题并不是目的,只有解决问题或者削除问题产生的根源才是众望所归。