从“阳光绿色网络工程”，到《博客服务自律公约》，几乎我国每一项对互联网实施监控的举措，都会引起一些争议。对互联网监管程度的把握已成为令全球关注的课题。
2005年6月21日，太原市公安局网监支队根据市民举报捣毁当地一个色情网站“色情六月天”，主犯被判无期徒刑。
5月21日，中国互联网协会公布了《博客服务自律公约》（征求意见稿），并于5月21日～28日上网公开征求公众意见，中国的互联网监管制度进一步完善。
而与此同时，由剑桥大学、牛津大学、哈佛大学和多伦多大学4家世界顶级学府联合组成的开放网络促进会（OpenNet Initiave，简称ONI）发布了一项研究报告，报告显示，在全球范围内的41个国家中，至少有25个国家采取了过滤信息、组织网站访问等的网络监管措施。“在线监管的规模、范围以及复杂程度正在全球范围内不断增长。随着互联网监管和审查制度的增加，我们有理由担心这些监管可能对人权、政治和经济带来影响。” 哈佛大学法学院贝克曼互联网与社会研究中心主任John Palfry说，“这是一种逆流。”
一时间，关于互联网的监管问题再次成为全球关注的焦点。那么，到底对互联网应不应该实施监管？
互联网不治则乱
有一种观点认为，互联网应该是一个无国界、无任何限制的自由世界，畅所欲言、为所欲为，事实上这只能是一种假想，因为互联网不治则乱。
目前，我国政府对互联网的监管，是缘于混乱的网络现实。“大量的垃圾信息和不安全因素必须管理和整治。”信息产业部副部长奚国华认为，目前我国互联网行业的发展总体状况是好的，但面临快速发展的很多瓶颈，比如时有侵害消费者权益的现象、影响社会安定的信息和不良信息的存在，以及网络盗窃、病毒木马横行等网络安全问题和垃圾邮件问题等。
以色情网站为例，据最新数据显示，目前互联网上的色情网站超过3.7亿个，每天约有两万张色情照片进入互联网。
今年4月开始，公安部、中宣部、信息产业部等10部委联合在全国组织开展为期半年的依法打击网络淫秽色情专项行动。截至5月27日，公安部对外发表了一组数字:仅1个半月的时间内，全国各地便清理、删除网上有害信息16万余条，其中淫秽色情信息9万余条，诈骗、六合彩赌博和销售违禁品等有害信息7万余条；有4800余网站和网上信息服务栏目因涉“黄”被关闭，1170余起网络淫秽色情违法犯罪案件被警方立案侦查，270余名违法犯罪嫌疑人因网上涉“黄”被抓获。尽管此次打击活动颇有成效，但4800和3.7亿的总量相比，实在是九牛一毛，这从一个侧面反映了我国互联网不良信息的泛滥程度。
另据公安部新闻发言人武和平透露，我国目前被抓获的青少年犯罪当中，有近80％的人是因为受到了网络的诱惑才走上犯罪道路的。“这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀而做案的比例非常高。”
另外，互联网还成为某些反政府言论的最佳发布场所。有数据显示，80%左右的网民都对网络安全环境表示担忧，认为互联网亟需监管。
全球尽在加强监管
事实上，世界上很多国家都在采取这样或那样的互联网监管措施。
比如，在泰国，很多与政治相关的言论被过滤，政治网站则被禁止访问。据了解，在泰国信息与通信技术部（MICT）的领导下，各级政府机构都开展了互联网监管措施。MICT不仅有专人负责监督内容，删除与反对君主制、威胁国家安全、扰乱公共秩序等相关的内容，还要求服务提供商从技术层面上阻止公众访问被政府列入黑名单的网站。泰国当局甚至还严密监视主流网站Prachathai和Pabtip，并要求这些网站删除与军事政党相关的言论，否则这两家网站将面临被关闭的威胁。
日前，埃及政府也以“诋毁埃及和埃及总理”为由，要求关闭21家网站。而负责审理此案的法官认为，除这21家网站外，还有29家网站也应该关闭。而埃及监控博客和网站上批评政府的言论也有近两年的历史了，最近，一个名叫Abdel Karim Amer的埃及人就因为其博客涉及相关内容而被判入狱4年。
尽管ONI在报告中称，美国和欧洲部分国家的监管政策比较宽松，因此不在被调查的范围内。但事实上，电信行业咨询公司Frost & Sullivan的数字媒体全球经理Mukul Krishna指出，美国也是存在互联网监管制度的，特别是在9·11以后，政府对网民行为的监测越来越多。近日，五角大楼宣布一切军方电脑均禁止访问YouTube、MySpace等网站的消息，也在美国引起轩然大波。
在中国，信息产业部作为行业主管部门，也在不断强调互联网行业在经济社会发展中所应当承担的社会责任，在监管方面已经做了很多工作。去年推出了“阳光绿色网络工程”，净化网络环境；对互联网接入进行了专项清理，去年下半年，依法清理了130家无证经营接入服务的单位；还加强了对经营者的日常监管，年检注销2000～3000家有问题的网站，2006年，协助相关管理部门依法关闭网站、删除网页的数量约为2000件；协助相关管理部门依法关闭非法网站900余个。此外还加强了互联网基础性管理工作，加强行业自律和社会监督，并不断完善互联网法律法规等。
中国监管并不过度
由于“博客实名制”是中国仅有的讨论话题，因此，该报告将中国列为“监管最严”的国家。不过，Palfrey表示，对于互联网监管的好与坏，是一个没有答案的问题，“有些人认为互联网上的某些信息应该被禁止，但也有人认为监管会阻碍民主和言论自由，甚至美国宪法的第一修正案也是强调言论自由的。”
对此，信息产业部相关人员表示，各国都根据自己的国情对互联网进行监管，但涉及政治和社会安全方面的内容，无论在哪个国家都会被严格监控，这是保障互联网长远健康发展、保障国家安全稳定的必然之举。
该相关人士还表示，信息产业部对网络监管的态度是，一旦发现，决不手软，坚决打击，掐断非法利益链条，促进互联网产业链的健康发展，既要加强管理，又要维护壮大产业链。信息产业部将从行业主管部门的角度，通过建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障等手段，建立长效的管理机制。“我国对互联网的管制，相对于报刊、电视广播、出版物等其他可以作为媒体的媒介来说，实际上是比较宽松的。博客等个人媒体的出现，更为言论的自由传播提供了平台。利用互联网散播有害信息的问题是不容忽视的，但违法乱纪者毕竟是少数。现实中的法律、法规作用在互联网上，也应当具有相同的效力，而事实还相差比较远。”
一位在网站工作的王小姐也认为，互联网应该大力监管。她说，“自从以博客为代表的Web 2.0出现以后，互联网成了各种小道消息的集散地，也是口水战的最佳场所，这里边该管的东西太多了。我们国家18岁以下的未成年网民超过千万，出于对未成年人的保护，互联网也必须受到监管。”
另外一点值得提及的是，虽然ONI的报告说中国的监管已经是全球最严的，但ONI的报告还同时显示，中国已经成为世界上众多欲采取网络监管国家的榜样。
