标准引领，产教融合： 数字化时代软件与信息服务技术人才体系研究报告

软件与信息服务领域从业者实际总人数应为900万人至1000万人

软件与信息服务领域教育机构和企业呈现出层级分布，根据人才供需生态可以划分为探索级、前沿级、应用级、项目级和基础级五个层级

软件和信息服务技术人才存在长周期的动态平衡

职业教育应着力培养应用型人才

2020年1月8日，在中国软件产业年会上，中国软件行业协会发布了2019年度研究报告：《标准引领 产教融合：数字化时代软件与信息服务技术人才体系研究报告》(下文简称《报告》)。其研究目的是探寻数字化时代，在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网等新一代信息技术的发展背景下，软件与信息服务领域的技术人才供需现状和发展趋势。

随着我国经济进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，新一代信息技术正在对软件与互联网企业，以及传统企业的商业和经营模式产生深远的影响，这种影响会催生企业对软件与信息服务领域的技术人才产生新的需求。

根据工业和信息化部2019年发布的报告，及多家线上外包服务平台的统计数据，软件与信息服务领域从业者实际总人数约为900万至1000万之间。其中，有法人主体的软件和信息技术服务业从业人数为634.5万，基础级从业人员的数量至少为300万。

《报告》项目组在对不同层级的企业、普通高校、高职、中职、培训机构等进行了访谈后，发现企业与教育机构之间有层次分明的对应关系，以此为基础，对现阶段软件与信息服务技术从业者群体勾勒出了供需生态图，提出了人才矩阵模型。以毕业生能力为判断标准，企业与教育机构的对应关系可以大致分为五个层级，每个层级表现出不同的供需特点。

上图为人才矩阵模型

通过利用矩阵体系的归纳，软件与信息服务领域的企业从探索级到基础级呈现五种趋势：企业通过校园招聘获取人才的比例逐层降低;企业对所招毕业生的满意程度逐层降低;企业对高校知识和技能教学的重视程度逐层升高;企业对数字化转型所带来的影响的敏感程度逐层降低;人才追随技术转型的压力逐层增大。

《报告》显示，虽然在新技术浪潮下，很多工作岗位会被取代，但根据Gartner公司发布的报告，2020年人工智能技术将创造230万个就业岗位——这一数字远远高于将被取代的工作岗位数量。云计算、大数据与移动互联也将创造大量新的岗位，这些岗位大多都要求从业者具有软件和信息服务技术与所在行业的业务知识的复合型技能。

以培养研究型人才为目标的顶尖院校，需要寻求同探索级和前沿级企业进行产学研合作，充分整合高等院校、科研院所和企业的力量，打造产学研深度融合的生态环境，创建面向产业需求的人才培养模式。这样才能在数字化转型的全球趋势下，突破核心关键技术，构筑先发优势，在未来全球创新生态系统中占据战略制高点。

而随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育重要地位和作用越来越凸显。职业教育已经作为一种类型教育，是未来教育改革的重点方向。职业教育与普通高等教育不同，其目的是培养技术技能人才。职业技术院校应根据自身条件，积极同具备实力的应用级和项目级企业进行多种形式的校企合作。随着有利于技术技能人才成长的配套政策的进一步完善，师资水平不断提高，职业教育培养的软件和信息服务技术人才将在知识、技能和能力方面获得全面提升，成为应用级和项目级企业技术人才的重要来源。

综上，《报告》对不同层级的教育机构提出相应的建议，以提高软件与信息服务领域技术人才的供应质量与匹配度，为我国各领域数字化转型提供坚实的人才基础。

背景介绍：

中国软件行业协会教育与培训委员会(www.etc.org.cn)(以下简称教培委)是经中国软件行业协会批准设立，为软件与信息服务业以及传统行业相关岗位提供教育、培训以及服务的专业机构。其宗旨是发挥行业组织的资源优势，推动产教融合生态建设，基于岗位图谱研究和测评，开展校企合作、教育培训、会展交流等服务，为数字化时代行业发展提供服务支撑。

根据我国软件与信息服务业的发展现状和未来趋势，从企业岗位设置的角度，综合分析软件和信息服务产业所需要的专业人才结构和数量，从2013年开始，教培委每年都会组织编写中国软件和信息服务业关于人才供需的年度分析报告。

在行业研究的基础上，依据企业岗位需求和技能要求，与学校的专业建设相结合，为软件和信息服务业从业人员提供系统化的继续教育和软件新技术学习体系。2013年，与国家开放大学成立的软件学院，开展学历教育，拥有丰富的现代远程教育的行业经验。截止到2019年，已设立了移动互联应用技术、软件工程等专业，目前在校生近3万人，全国有三十多个学习中心。

同时，教培委承担了国家开放大学学分银行软件领域“继续教育学习成果认证、积累与转换试点项目”，通过积极实践，搭建了学习成果认证、积累与转换的学分互认互换体系，同国家开放大学共同探索未来学分银行的运行模式。预计2020年春季，将开始网络管理工程师、Web前端开发工程师、移动应用开发工程师、平面设计师四个专业证书与相应专业的学分互换。