评论：九大行业整合要让市场作主

□周俊生(财经评论员)

□资本论

日前，工信部等12家单位联合发布的指导意见，对汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化等九大行业和领域，提出了到2015年兼并重组的主要目标和重点任务，并由工信部负责牵头组织协调企业之间的兼并重组工作。

企业之间的兼并重组，是市场经济条件之下的一种常态行为，其目的是为了让低效率的资源重新整合。在这种整合过程中，落后的产能将被淘汰，行业的集中度将得到提升。目前这九大行业，一个带有共性的问题是，这些行业出现了无序发展，导致产能普遍超过了市场的实际需求，行业效益低下。究其原因，一些地方盲目推进行业发展难辞其咎，在扩大投资拉升GDP的模式之下，这些行业都曾经得到了超速发展，但结果是资源配置低效率，以至成为经济发展的拖累。

在经济运行中，政府的智慧并不比市场更高明，政府运用行政手段来强行扭转市场的意志，短期内可以收到市场机制无法达到的功效，特别是那些身处困境之中的企业能够借政府之力摆脱危机。但长期来看，市场机制仍然是主角，政府如果过多地以行政手段来干预市场，必然损害市场机制，导致市场机制失灵。

所以，兼并重组作为一种市场行为，它必须在市场规则之下展开，如果一味地直接安排行业整合，就像这些行业当年在政府主导下发展起来一样，有可能出现与市场实际脱节的情况，从而使市场资源出现错配。因此，对于九大行业的整合，政府固然有理由进行适当引导，但市场的事还是应该交给市场自己来解决，在不断的整合过程之中，企业一定能够找到适合自己的发展方向。