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信息化悄然推动税收征管革命

发布时间:2009-09-21 13:49:36 来源:|0 作者:
[摘要]现在,税收信息化已经使陕西地税系统形成了一个高效运转、严密规范的统一体系:实现了上级对下级,税务机关对纳税人的“两个监控”;深化了数据分析应用,实现了对税源的有效监控;开发应用了行政管理系统,逐步实现办公数字化、网络化;信息技术广泛应用于税收服务,实现了纳税服务电子化。

“请15号纳税人到3号窗口办理手续。”日前,记者刚刚走进咸阳市地税局渭城分局办税服务厅,就听到扬声器里传来亲切的话语。原来纳税人进门后只要先从电子叫号机上取下一张号单,就可以轻松地坐下来等候了。一名企业财务人员告诉记者:“以前我们来办税常常由于人太多要排长队,有时一站就是几十分钟甚至一两个小时,现在电子叫号机解除了我们的劳累。”

电子叫号系统只是陕西省各级地税机关大力推行信息化建设带来的巨大变化之一,随着被命名为“秦税工程”的信息化建设从2005年底的全力推进,陕西省地税局已成为全国地税系统第9个实现省级数据大集中的单位。目前,从省局到11个市区局、107个县区局和820个税务所三级网络已全面贯通,征收管理、税收执法、纳税服务、行政管理等税收六大应用系统和19个应用子系统全面上线运行,一条应用顺畅快捷运行的信息高速公路让全省地税系统的税收管理工作驶入了快行道。

信息技术应用广泛

陕西省地税局信息中心负责人介绍,“秦税工程”的新征管系统在全省地税系统上线后,纳税人办税比以前节约了三分之一左右的时间。

现在,税收信息化已经使陕西地税系统形成了一个高效运转、严密规范的统一体系:实现了上级对下级,税务机关对纳税人的“两个监控”;深化了数据分析应用,实现了对税源的有效监控;开发应用了行政管理系统,逐步实现办公数字化、网络化;信息技术广泛应用于税收服务,实现了纳税服务电子化。

记者在采访地税系统的每一个部门时都强烈感受到信息化建设带来的变化和影响,税干们说得更多的是“科技兴税”,信息化完全改变了传统的征管方式,把管人变成管事;广大纳税人则评价说:地税的信息化建设让我们纳税更方便、快捷,征纳关系更单纯。

信息技术催生管理革命

信息技术与管理理念创新的有机结合,可以说在陕西地税系统悄然推动了一场管理革命。

过去基层税收和执行政策情况靠层层上报的资料来实现,而这种方式往往是越往上报越失真。现在在省局,打开各类税收信息系统,每一笔税收收入的具体操作事项、征管数据一目了然,时空距离被打破,如闻其声,如见其人,真正实现了管理的即时化和监督到位,所有税收管理工作都在阳光下操作。

以最新推行的税收执法责任制计算机自动考核系统为例,从受理开始,录入、审核、审批、办理、回复等一系列程序都严格规定了每个人应该做什么,每个环节应该做什么,时间限定是多少,从而实现了作业标准化、管理精细化、监控全程化、办税无纸化。

“推行税收执法责任制自动考核系统实际上是自我约束、自我规范、自我完善的一次思想‘革命’。”宝鸡市地税局局长卫红星概括道。他说,每月1日零时,计算机自动监控考核系统下达考核指令,一次性生成全市税收执法考核结果。对税务人员不按程序,超越权限、时限办理涉税事项的,计算机自动考核系统都在其权力点进行预警和提醒,从而使考核评议、过错追究工作前移。

纳税人对这种转变表示十分的欢迎:“我不需要认识税务局任何人,去办税服务厅直接递交资料后,何时受理、何时可取回都有清晰的指示。”

纳税申报方式日趋多元化

随着“秦税工程”新征管系统的推行,陕西省地税局管辖的纳税人的纳税申报方式日趋多元化。同时,陕西省地税局依托新征管系统这一平台,全面实现了全省城区的“一窗式”办税,实行了网上批量扣税、个体户“缴税一卡通”、网上申报等多种可供选择的申报与缴款方式,极大地方便了纳税人。

渭南市富平县地税局纪检组长刘睿算了一笔经济账:“以前,如果企业没有按时交纳养老、医疗、失业保险费,税务干部要专门一家一家上门催交,成本很高。新系统上线后,企业就近缴税费积极性提高,我们每月可节约征收成本3000多元。”

“就近缴税费也降低了纳税成本。”陕西焦化公司总经理张立岗对记者说:“过去,办税员每月缴税费都至少要花一上午的时间,早上 8时出发,排队缴完税费后就到中午了,在县上还要吃完饭才赶回公司。现在在税务所就可以申报缴纳,企业则节约了时间和交通成本。”

据不完全统计,截至目前,全省纳入征管业务系统管理的纳税户和社保户共计73.3万户,比全面上线之初增加了34.9万户;今年前8个月,在全国税收收入增幅明显下滑的情况下,全省地方税收依然保持了持续快速增长,地方税收收入达到286.44亿元,同比增长17.91%。

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