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关于发展常州软件产业的问答

2007-12-27 作者:常州国家高新区管委会 董谦 网友评论 0 条 点击进入论坛

  一、软件企业所得税两免三减半,增值税实际税赋只有3%,政府几乎没有税收,为什么政府还要花钱扶持发展这一产业?

  软件产业是高新技术产业,但也是幼稚产业。政府发展软件产业主要立足于长远:提高我国的自主创新能力,提高我国产业的综合竞争力,使高科技产业做大做强做优。税收优惠不是无限期的,有一定的期限,在这一期限内享受税收优惠,过了扶持期就取消优惠。目前优惠期到2010年。扶持的目地是为了发展,扶持到一定的时候,产业做大做强,就会产生更多的税收。现在是放水养鱼,等到鱼长大了,自然就肥鱼满舱。今天的放是为了明天的收。

  此外,目前软件产业本身虽然没有多少税收,但其产生的间接税收却相当可观:软件业的从业人员大多是白领,这些人是中产阶级,他们消费能力强,买房、买车、买高档消费品、买股票、炒证券,刺激了消费,拉动了经济,也增加了消费税、营业税、契税、印花税等税收。此外,由于他们的收入较高,他们上交的个人所得税也非常可观。据统计,中关村软件园上交的个人所得税已超过了软件企业的所得税。

  我国软件产业很大一部分是嵌入式软件,是与制造业密切相关的。据统计,软件业对现代制造业带来的增加值约为30%~50%。也就是说,现代制造业创造的税收中,约有30%~50%是软件业带来的,能说软件产业没有给政府创造税收吗?

  二、党的17大报告中说,要让中等收入者占多数,为什么软件业会培养大量中等收入者?

  这是由软件产业的性质所决定的。软件业的从业人员分为低、中、高三种。低档人才如数据录入员、语音接入员等,不但需要懂得计算机和软件,还要会外语,至少需要大专以上学历。中级人才如程序员、高级程序员,至少需要本科学历。高级人才如系统架构师,大部分需要研究生学历。这些人绝大多数是白领阶层,是我们要大力发展的中等收入者。传统制造业为主的城市,以农民工和蓝领工人为主,这些人文化程度普遍不高,消费能力普遍较差,对经济发展的带动有限。如果一个城市以传统制造业为主,就会形成以农民工和蓝领为主的城市人口结构,这种结构对经济的发展、政治的安定、文化的建设、社会的和谐都不利。软件产业以中等收入者为主,发展软件业对改善城市人口结构、促进消费、拉动经济、稳定社会治安、发展社会主义文化事业、构建和谐社会都有积极作用。

  三、为什么说发展软件产业会大量吸纳城市人口的就业?

  软件产业不同于传统的制造业,它是人力资源密集的产业。传统产业主要生产要素是机器设备、原材料和蓝领工人。软件产业是人脑产业,不需要原材料,不需要厂房设备,只要一台电脑和互联网就行。目前常州高考大学毛入学率已在60%以上,这些受过高等教育的学生,今后就业是个大问题。随着科技的进步,现代制造业用的工人越来越少。只有软件产业,需要大量受过良好高等教育的人才。发展软件产业,可以大量吸纳大学生就业,改变目前大学生就业难的困境。

  四、常州是现代制造业城市,发展软件产业不是同发展现代制造业相矛盾吗?

  软件产业与现代制造业不是互相对立的关系,而是相辅相成、唇齿相依的关系。常州是一个以传统制造业为主的城市,传统制造业要升级换代,提高附加值,就要用信息化带动工业化,带动的手段就是软件。首先,通过企业信息化,采用各种管理软件,可以加强企业管理,提高工作效率,降低生产成本。如一张复杂的机械装配图,用传统绘图方法,需十几天。采用专用的绘图软件,只需几小时,效率提高了几十倍。其次,许多现代装备都装有嵌入式软件,正是这些嵌入式软件,大大提高了装备的附加值。传统的车床只能卖一、两万元,而装有嵌入式软件的数控车床,可以卖到十几万元。常州的轨道交通设备、输配电设备、数字视频设备等都是由于装有嵌入式软件,才得到迅速的发展,所以常州要成为现代制造业基地,就一定要大力发展软件产业。

  五、根据规划,到2010年常州的软件产业产值要达到100亿,那时常州的工业总产值已达到5500亿,软件产业占比太小,有必要花大力气扶持常州的软件产业吗?

  如上所述,常州的产业定位是现代制造业。“现代”两个字,就是信息化,就是用信息化带动工业化,就是用软件,用各种嵌入式软件来带动现代制造业的发展。据统计,软件产业对制造业带动的比例为1:8。也就是说,到2010年,常州5500亿的工业总产值中,有800亿是软件产业创造的,占工业总产值的15%,难道发展软件产业不重要吗?

  六、常州软件产业发展的方向是什么?

  常州软件产业的发展,不能脱离常州现代制造业的基本现状。首先,要大力发展用于现代制造业的各类嵌入式软件,如用于输配电设备的智能化软件,用于卫星导航器的通信软件,用于轨道交通设备的控制软件。其次,要大力发展软件服务外包。由于信息化的迅速发展,发达国家逐步把软件和信息服务业发包到发展中国家。常州地处长三角发达区域,信息化基础设施好,人力资源充沛,政策环境优,具有承接国际服务外包的良好条件,我们要抓住这一机遇。第三,要大力发展基于互联网和移动通信的信息增值服务。大力发展电子商务、电子政务、企业信息化、搜索引擎、电子网站、呼叫中心、移动电视、手机报纸、电子地图等增值服务业。

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