监管不力?利益熏心?手机网络涉黄谁之过

　　今年，中国科学院的李强博士通过自己的亲身经历了解到了手机色情网站经营的黑幕，并将中国移动北京分公司告上了法庭，至此，手机网络涉黄现象开始浮出水面，进入公众视野。

　　上半年，为了净化上网环境，政府推出了饱受争议的“绿坝花季护航”软件。现在，有关手机色情网站泛滥的话题又被大家热议，“黄毒瘤”现象伴随着网络的发展，始终未曾离开过我们的视线。手机网络色情内容的蔓延，引起了多方尤其是家长的担忧。

　　浏览手机色情网站的隐蔽性强

　　互联网正在从有线时代进入到无线、移动互联网时代，手机色情内容的蔓延从根本上看是移动互联网在发展过程中必然会经历的一个阶段。但看起来手机色情内容传播引起的社会反应比当初电脑网络传播引起的反应要强烈的多。因为使用手机上色情网站的隐蔽性较电脑要强的多。手机上网的时间、地点隐蔽，你什么时候在哪里上网根本没人注意得到。

　　更隐蔽的是浏览、下载色情内容的收费名目。李强博士通过亲自上网下载，发现这些内容在收费详单上并不能被清晰体现，只是写着铃声、图片下载等费用。

　　到底是谁在幕后操作，使得手机色情网站能够肆无忌惮的像暗流一样涌动?

　　手机色情网站背后的得利群体

　　说到手机色情网站的罪魁祸首，大家肯定会首先想到内容生产商。因为他们是大量色情图片、视频等内容的直接提供者。但俗话说，独木难成舟。内容提供商也离不开网站服务商和移动运营商的支撑。

　　隐藏在手机色情网站背后的利益群体主要有三部分：移动运营商、内容生产商、网站服务商。

　　有人将手机色情网站的传播过程绘制成如下一张图：

　　手机色情网站通过一些非法渠道获得手机用户信息，然后有针对性(政府机关、记者媒体等一些敏感部门不发送信息)的发送信息和链接。用户一旦点击了链接，就会产生高昂的费用。之后就进入利益分成阶段。

　　李强博士的话费详单显示，移动运营商是这三大利益群体中获利最多的一方。收费结构是这样的：内容费28元，流量费303元。流量费全部被运营商赚了，内容费中的85%分给了内容生产商、网站服务商，还有15%还是由运营商分走了。

　　也就是说，内容生产商、网站服务商只能分得很少的一杯羹，大头儿都被运营商掳走了。

　　利益当头，监管陷入真空状态

　　与互联网的开放性不同，目前中国手机网络的运营权掌握在运营商手中，他们就好比高速公路上的收费口。

　　高速公路对通行车辆尚且有限制，那运营商就可以对使用其网络的服务、内容提供商置之不管了吗?当然不能。但是在巨大的利益面前，最了解手机网络特点、拥有监管权力的运营商选择了沉默。加上我国网络管理方面本来就缺乏强力、专门、多功能的监管部门，导致手机网络的监管地带进入了真空状态。

　　从整个产业发展链条来看，内容制造者自然罪不可恕，但运营商的态度也尤为重要。从利益与责任的对等关系来看，作为最大利益获得者，运营商远远没有履行自己的社会责任，是运营商纵容了那些能给他们带来利益的内容商、服务商。

　　手机网络监管刻不容缓

　　全国打黄扫非办的负责人明确地指出，很多互联网上的黄色内容现在已经转移到手机上面来了，这是一个非常不好的趋势。

　　先来看一组数据：

　　2009年11月中国互联网大会上公布的统计数字显示，截至9月末，我国互联网用户已达3.6亿，其中移动互联网用户已达1.92亿，境内网站达到320万个。

　　中国互联网络信息中心最新数据显示，截至2009年8月底，中国手机上网用户达1.81亿，其中10-29岁手机网民最集中。……手机上网用户的上网频率正稳步提高，每天多次使用手机上网的用户占到了34%。

　　互联网消费调研中心ZDC的相关调查数据亦显示：30岁及以下使用手机上网的用户比例累计占到75.9%。中国手机上网用户的年龄结构呈现年轻化的特点。

　　(图)2009年手机上网用户不同年龄段比例分布

　　从以上这组数据可以看到，中国手机上网群体正如滚雪球般增长快速，在数量上呈现出直追传统互联网的趋势。

　　尤其随着中国进入3G时代，手机已经不再是一个简单的通话终端，越来越成为人们传播各类型信息的工具。手机网络的覆盖范围也将越来越大。手机上网或将成为手机用户生活中随时随地都可进行的操作。3G时代，网速更快，上网更便利，坚决不能容许色情网站的泛滥。

　　必须通过内力来监管、运营商亟需增强社会责任感

　　由于外力监管不好下手，手机网络监管的希望更多地落在了与手机网络关系最近的运营商身上。

　　尤其对于大的电信运营商来说，作为国家的垄断行业，在获得垄断利润的同时，就应该承担起相应的责任。尽管国家在责任规定方面，清晰度不够，但任何一个有良知的社会企业，都应该是一个具有社会意识的企业。不能为了一己、一时的利益，而损害社会的利益。期待运营商通过技术手段，来净化手机网络环境，来履行自己的社会责任。

　　可喜的是，已经传出正站在公众舆论风口浪尖上的中国移动，追加1亿元专项资金通过技术攻关来建立和完善手机网络不良信息监测系统，坚决不为利益、打击手机色情网站的消息。应该说，这才是大家希望看到的中国移动形象。